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        序號:113920  索引號:J0001-0201-2019-01961 公開形式:主動公開  公開時限:常年公開  發布機構:市政府辦公室 發布日期:2019/9/19
        濮陽市人民政府
        關于加快推進標準化引領工作的實施意見


        濮政〔2019〕15號

        各縣(區)人民政府,開發區、工業園區、示范區管委會,市人民政府各部門:

        為貫徹落實《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》(中發201724號)精神,按照《中共濮陽市委濮陽市人民政府關于開展質量提升行動加快建設質量強市的實施意見》(濮發20191號)要求,充分發揮標準化在治理體系和治理能力現代化中的基礎性、戰略性作用,全面推動標準化與我市經濟社會發展各領域、各層級的深度融合,制定本意見。

        一、總體要求

        認真貫徹落實黨的十九大精神及黨中央、國務院和省委、省政府關于深化標準化工作改革的決策部署,全面推進標準化引領戰略實施,完善標準化體制機制,優化標準體系,強化標準實施與監督,夯實標準化技術基礎,增強標準化服務能力,充分發揮標準化+效應,加快標準化在經濟、社會、文化、生態等各領域的普及應用和深度融合,形成政府引導、市場驅動、社會參與、協同推進的標準化工作格局,為促進濮陽經濟社會高質量發展、全面建成小康社會提供重要技術支撐。

        (一)基本原則

        1.統籌協調,共同推進。建立健全具有濮陽特色的標準化

        引領戰略推進體系和工作機制,充分發揮標準化主管部門主導、行業主管部門主抓、地方政府主推、企業主體作用,形成統一管理、分工負責、上下聯動、多方參與的標準化工作格局。

        2.強化供給,補齊短板。堅持問題導向、效果導向,針對發展短板、民生短板和制度供給短板,加快制定實施高水平標準,推動各領域對標準、補短板,提升供給質量和效率,切實為治理能力現代化提供標準保障。

        3.創新驅動,引領轉型。以新產業、新業態、新模式、高技術為核心,以技術研發為基礎,以科技創新為動力,以產品技術標準為集成,建立技術創新、管理創新與標準研制同步機制,實現創新與標準化的良性循環,促進科技研發、標準研制和產業發展一體化,充分發揮標準化引領戰略對新技術、新產品、新業態和新模式的催化效應,以高標準引領高質量,促進我市產業邁向中高端。

        4.優化載體,試點先行。圍繞全市經濟社會發展的重大戰略、重要任務和重點舉措,明確標準化重點領域,積極構建工作載體,廣泛運用標準化試點手段,全面打造標桿企業,推動標準化戰略各項舉措落地,形成一批可示范、可復制的標準化成果,以點帶面、整體推進。

        (二)發展目標

        2022年,標準化引領戰略全面實施,標準先進性、適用性和有效性顯著增強,標準化體制機制健全,標準服務發展更加高效,基本形成市場規范有標可循、公共利益有標可保、創新驅動有標引領、轉型升級有標支撐,標準化戰略全面融入經濟社會發展,成為推動經濟提質增效升級、加強公共服務、強化制度供給、提升治理能力現代化的重要支撐。

        1.標準化管理體制更加完善。積極實施標準化引領戰略,基本建立統一協調、運行高效,政府、市場與社會共治的標準化管理體制,基本建立政府領導統籌、標準化主管部門綜合協調、各部門分工協作的工作機制,基本建立適應市情縣情、協調高效、保障有力的標準化工作體系。

        2.標準體系更加健全。依法開展制(修)訂市級地方標準、搞活企業標準、培育發展團體標準等重點任務,政府主導制定標準與市場自主制定標準共同推進、協調配套,覆蓋農業、工業、服務業及社會事業各領域的先進標準體系更加完善。主導或參與制(修)訂一批國際、國家和行業標準,批準發布一批市級地方標準或地方規范,大幅度縮短地方標準制定周期,培育一批團體標準;企業產品標準自我聲明公開率達到100%;農業標準化生產普及率有新的提升。設立濮陽市標準創新貢獻獎,出臺獎勵辦法,引導激勵我市重點企業在爭創河南省標準創新貢獻獎、中國標準創新貢獻獎方面實現突破。基本建成支撐地方治理體系和治理能力現代化、具有濮陽特色的標準化體系。

        3.標準化服務水平明顯提升。標準化在推動經濟提質增效升級、服務社會治理、生態文明建設、文化發展和政府管理中的地位和作用更加突出。科技、知識產權、管理創新和標準化協同發展,科技成果的標準轉化率持續提高。標準對質量的引領和支撐作用充分顯現。科研院所、高等學校、社會團體、檢驗檢測技術機構等在標準化工作中的作用進一步強化。標準國際化程度大幅提升,標準實施、監督和保障機制更加有力。

        4.標準化效果更加顯著。在現代農業、工業、服務業、生態文明、康養產業、全域旅游等領域形成一批標準化示范試點企業和項目。農業標準化生產覆蓋區域穩步擴大,新建一批國家級、省級農業標準化示范區;主要高耗能行業和終端用能產品實現節能標準全覆蓋,新建一批工業領域(高新技術、循環經濟、節能減排、標準化良好行為)標準化試點示范項目;新建一批國家級、省級服務業(含社會管理與公共服務)標準化試點項目,示范效應突出、輻射帶動作用明顯。

        5.標準化基礎不斷夯實。標準化技術組織逐步建立,管理科學規范,與我市重點產業緊密對接。鼓勵企業、大專院校、科研機構承接有關省級乃至全國標準化專業技術委員會秘書處工作,建立一批我市急需的市級專業標準化技術機構。積極參與國際、國內標準化活動。培育一支標準化骨干隊伍,在重點優勢領域擁有一批業內知名的標準化專家,標準化專業人才基本滿足發展需要。培育發展標準化服務業,標準化研究、應用水平有較大提升,并形成一批成果。

        二、主要任務

        (一)完善標準化管理體制

        1.完善標準化管理體制。著力完善統一管理、分工負責的標準化管理體制,完善標準化協調推進聯席會議成員,統籌全市標準化管理工作,研究制定促進標準化改革發展的政策措施,協調解決標準化改革發展中的重大問題,提出全市標準化重點工作安排,落實各項任務分工。

        2.構建標準化工作體系。完善政府主導、市場主體、社會參與、協同推進的標準化工作體系,探索開展制定地方標準的機制研究。完善標準化協調推進聯席會議制度,協調推動跨部門跨領域、存在重大爭議標準的制定和實施。有效激發市場主體活力,充分發揮市場對標準化資源配置的決定性作用。

        3.構建標準化共治格局。培育第三方評估機構,引導社會各方全過程參與標準的申報、制定、實施、監督,強化行業專家的支撐作用、科研院所和龍頭企業的骨干作用、全社會的監督作用。加強標準化主管部門與行業部門協作,形成工作合力。

        (二)創新標準化推進機制

        1.創新標準轉化機制。建立健全科技計劃研究成果向標準轉化的快速通道和長效機制。暢通科技成果轉化為技術標準的渠道,推動我市重大戰略試點經驗、經濟社會發展創新成果和重大科技專項研究成果轉化為標準,推動先進的地方標準和團體標準轉化提升為國際標準、國家標準。以濮陽優勢產業和產業集群為基礎,協調設立相關產業標準化專業技術委員會或分技術委員會,參與或承擔有關國家標準的計劃提出和編制工作。

        2.創新標準實施機制。大力推進標準實施應用,加大對國家、行業和地方標準的宣貫力度,政府和行業主管部門在制定政策措施時積極引用標準,應用標準開展宏觀調控、產業推進、行業管理、市場準入和質量監管。運用行業準入、生產許可、合格評定、認證認可、行政執法、監督抽查等手段,促進標準實施。推進各縣(區)、各部門、各重點領域標準化試點示范,提高標準實施有效性。行業主管部門適時組織相關標準化專家或技術機構開展重要標準實施情況監督檢查與信息監測,開展標準實施效果評價,對本行業標準體系建設、重大工程實施、關鍵標準研制推廣和標準化基礎科研等環節實施效果進行評價和反饋,及時修訂相關標準,提升標準的適用性和有效性,形成標準制定、實施、反饋和修訂的良性循環機制。

        3.創新標準監督機制。暢通標準實施信息反饋渠道,開展標準實施情況分析處理和監督檢查。組織開展重點領域標準制定的指導、監督,依法處理違法制定標準的行為,倒逼標準質量水平的提升。加強標準實施監督執法,依法加大對違反強制性標準行為的監督處罰力度。建立以團體自律和政府必要規范為主要形式的團體標準監督機制,切實發揮市場對團體標準的優勝劣汰作用。建立企業產品和服務標準自我聲明公開的監督機制,并將負面情況納入企業質量誠信記錄,保障企業公開內容真實有效,符合有關法律法規和強制性標準要求。

        (三)強化標準供給支撐

        1.提升標準化制度供給。堅持把標準與戰略、規劃、政策共同作為政府治理手段,把標準化作為經濟社會發展規劃和社會治理體系的重要支撐,使標準成為制度供給的重要來源和具體形式。推動人大和政府在地方性法規、規章等制訂中積極引用先進、成熟標準。

        2.培育標準化服務市場。培育和發展標準化中介服務機構,建立充分競爭、便捷高效的標準化技術服務市場。制定出臺標準化專業技術委員會管理辦法,推進各領域標準化專業技術委員會建設,發揮好組織、協調和監督作用。積極探索我市標準化科研機構專業化建設,大力引進和培育專業人才,提升標準化理論、方法、規劃和政策研究能力,拓展和優化標準服務模式,支持研究全市標準化引領戰略及各領域標準體系建設和地方標準制定工作,為企業制定標準提供分析研究、關鍵技術指標試驗驗證、標準實施等專業化服務。

        3.加強標準化隊伍建設。把標準化人才納入全市人才發展

        規劃,加大標準化人才的培養和引進力度。強化干部標準化知識培訓,推動標準化課程更多走進各級黨校、院校。廣泛利用社會資源,多層次、多形式開展標準化培訓,組織參加國內外各類標準化培訓,重點培養一批業務精、懂標準的復合型人才。建立由院校、科研院所、企業、管理部門的標準化專家組成的標準專家庫,不斷發展壯大標準化人才隊伍。積極支持和選派人員擔任國際、國內標準化組織重要職務,廣泛參加國內外標準化學術交流。

        (四)深化標準化工作改革

        1.推動標準擴面增效。大力推動標準化戰略橫向擴面,由工業領域向農業、服務業領域擴展。積極開展標準化試點示范,推動全社會運用標準化方式組織生產、經營、管理、服務。強化工業標準供給,大力推動工業企業加快關鍵技術標準研制,突破關鍵技術瓶頸,創造高質量產品。強化農業標準供給,加快制(修)訂具有濮陽地域特色的農業地方標準規范,培育一批農業標準化生產、管理示范單位,推進種養殖標準化示范區建設。強化服務業標準供給,加快構建高水平服務業標準體系。全面實施企業產品和服務標準自我聲明公開和監督制度,全面落實企業標準化主體責任。鼓勵學會、協會、商會等社會組織和產業技術聯盟會同市場主體共同制定滿足市場需求和創新需要的團體標準,供市場選擇。

        2.推動標準提檔升級支持第三方機構基于公開數據發布企業標準排行榜,加快實施企業標準領跑者制度,在消費品等領域推出一批企業標準領跑者。發揮先進標準示范引領作用,推進技術標準創新基地建設。引導企業對標國際先進水平,參與制定高于現行國家標準、行業標準的企業標準,及時吸納專利等創新成果,以標準話語權占領市場制高點。推廣實施與國際先進水平接軌、具有行業領先水平的團體標準,以團體標準為紐帶,促進企業變分散發展為整體發展,促進行業全面提檔升級。加快促進技術專利化、專利標準化、標準產業化。優先支持涉及重大科技專項的標準項目,將重要標準研制列入科技計劃支持范圍。

        3.推動標準開放合作。堅持與國際接軌,強化標準國際化意識,推動企業采用國際先進標準,提高國內標準與國際標準一致性程度,推動內外銷產品同線、同標、同質發展。暢通企業參與國際標準化工作渠道,幫助企業實質性參與國際標準化活動,提升企業影響力和競爭力。幫助出口型企業了解貿易對象國技術標準體系,促進產品和服務出口。

        (五)大力實施標準化+行動

        1.標準化+創新驅動。大力推進企業技術創新,鼓勵行業、企業研發中心和技術中心等加強產業關鍵技術標準、新產品標準

        研制,提升技術標準研發創新水平。推動科研院所、學會協會、技術聯盟等研究制定團體標準,及時吸納專利等創新成果。建立高標準引領企業實施技術改造的有效機制,助推制造業企業提高產品質量和市場競爭力。

        2.標準化+傳統產業。積極圍繞我市石油化工、裝備制造、食品加工、現代家居、羽絨服飾等重點傳統產業,研究制定產業轉型發展實施方案,大力推進企業技術創新,加快建設一批集研發設計、檢驗檢測、成果轉化、教育培訓等功能于一體的產業創新服務綜合體,助推我市傳統制造業的產業層次、品牌質量、創新能力、區域競爭力得到明顯提升,將濮陽打造成國內著名的石油裝備制造基地,區域性綠色食品生產加工基地、中部家具之都,國家級羽絨及服飾加工基地。

        3.標準化+新興產業。重點在我市新材料、新能源、信息服務、康養等領域推進產業集群發展,并結合產業發展實際需求,依托骨干企業,組建戰略性新興產業重點領域產業聯盟。組建生物基材料相關產業領域標準化技術委員會,強化標準制定和實施,引導新興產業向高性能、高質量、高可靠性方向發展。

        4.標準化+現代農業。制訂與國家標準、行業標準相適應的地方主要農產品生產操作規程,建立農業標準化生產體系。加快現代農業基礎設施標準化建設,繼續建立和完善農產品質量安全標準體系,提高我市農業標準化普及程度。全面推行涵蓋管理制度、管理人員、生產記錄、質量檢測、包裝標記以及質量追溯的五有一追溯農產品標準化生產管理模式,開展特色農產品全產業鏈安全風險管控,推動標準化果蔬園區、畜禽養殖場建設。大力發展民生農業、景觀農業和特色農業,重點培育和支持我市優質水稻、優質小麥、特色果蔬、設施農業等創建國家級、省級農業標準化示范項目,助推現代農業快速發展。加強農村公共服務、社會管理、生態環境保護和人居環境改善等方面標準的制(修)訂和實施,建設特色鮮明并有推廣價值的美麗鄉村模式。

        5.標準化+全域旅游。開展產業旅游、休閑旅游、文化旅游、特色小鎮旅游等新業態標準研制,以標準化推進旅游教育基地、旅游觀光園區、旅游風情小鎮和旅游產業融合發展,大力培育旅游新產品、新業態、新模式,不斷完善我市旅游服務標準化體系,提升旅游服務標準化水平。

        6.標準化+政務服務。圍繞最多跑一次目標,全面推進放管服改革。一是推進電子政務標準化。圍繞以信息化手段提升政府治理能力的目標,整合數據平臺,建立跨部門、跨區域、跨層級的政務數據共享授權機制,促進電子政務建設互聯互通、資源共享。以實現業務協同為重點,加強電子公文管理、電子監察、電子審計、數據資源共享開放等標準體系建設。完善市、縣、鄉聯動的電子政務便民服務標準化平臺,促進一站式網上辦理。二是全面推進行政審批服務標準化。強化審批事項標準化管理,根據部門權力清單和責任清單,動態調整公布行政許可目錄,針對審批事項編制辦事指南和業務手冊。加快行政審批權力標準化運作,對審批事項的申請、受理、審查、決定等環節的辦理流程進行優化和規范。實施政務服務最多跑一次地方標準,固化和推廣政府審批管理成熟經驗。推進行政服務中心標準化建設,整合辦事窗口,完善各項制度,實現一窗受理、集成服務、代辦服務,方便企業和群眾辦事。三是推進投資項目許可標準化。進一步規范投資項目標準化管理,建立完善政府投資項目庫,為項目有序快速啟動奠定基礎。按照審批標準一體化、環節整體化、進度同步化的審批運作機制,完善投資項目一窗受理、集成服務標準體系。

        7.標準化+公共服務。圍繞公共教育、公共文化、公共體育、基本安全保障、社會綜合治理,以促進城鄉、區域、人群基本公共服務等均化工作目標,建設國家級和省級社會管理和公共服務標準化試點。公共教育領域:加強教育區域布局、學校辦學條件、師資隊伍建設、學校運行管理以及督導評估等方面標準化研究,完善公共教育標準化工作體系。公共文化領域:推進實施國家基本公共文化設施建設標準、服務管理標準和考核評價標準。進一步加快文化產業技術標準、文化市場產品標準與服務規范建設,完善公共文化建設標準體系。公共體育領域:逐步完善公共體育場地設施、體育社會組織、全民健身活動、科學健身指導等公共體育服務標準體系,推進公共體育服務均等化。基本安全保障領域:加快公安機關執法行為、執法裁量、執法運行標準化建設。制定和實施社會消防安全管理、社會消防技術服務、公共場所反恐防暴等領域標準。推進企業安全生產標準、企業隱患排查標準和監管部門執法檢查標準三標融合工作,引導危化、工貿等行業領域加強安全生產標準化示范企業建設,培育一批示范企業。

        8.標準化+民生服務。積極構建和實施先進的民生服務標準體系。社會保障領域:探索建立覆蓋養老、醫療、工傷、失業、生育等現代社會保障標準體系。基本社會服務領域:推進實施社會救助、基層民主、優撫安置、老齡服務、殘疾人服務、嬰幼兒保護、社區治理、社會福利、防火救災、社會工作等領域標準,重點圍繞基本民生保障,研制社會急用的養老服務、社會救助以及精準扶貧、貧困識別、脫貧認定與考核、工作獎勵等領域標準。健康服務領域:推進實施健康養生、城鄉醫療、公共衛生服務、藥品供應和安全保障等標準和評價體系。糧食安全保障領域:貫徹實施糧油產品質量及收購、儲運、加工、追溯、品質評判等領域標準。研制糧油質量安全控制、儀器化檢驗、現代倉儲流通、糧油信息化等領域標準,逐步健全糧食質量標準體系和檢驗檢測體系。金融服務領域:加強我市地方法人金融機構標準體系建設,做好金融標準的宣傳、貫徹、實施工作。及時了解掌握我市金融機構在金融服務方面的迫切需求,及時提出標準制修訂建議,不斷完善金融服務標準體系。

        9.標準化+生態建設。以標準化為手段,鞏固深化全國文明城市、國家園林城市、國家森林城市等創建成果,提升城市綠化覆蓋率,推進海綿城市和地下綜合管廊規劃建設。建立完善涵蓋污水排放控制、防洪排澇、供水安全、飲用水水源地污染監控和水資源節約標準化體系。根據綠色發展要求,逐步提升產業準入的能耗、物耗、水耗和環保標準要求。開展對重點行業能耗限額標準實施情況的監督檢查和實施效果的評估,結合標準實施效果修訂完善標準體系。建立和完善污染治理標準體系留雨水、養凈水、治污水、保供水、抓節水、調季水、排澇水等七水管理標準體系以及包括設計標準、施工標準、驗收標準、養護標準、考核標準等內容的全域增綠標準體系;制定城鄉垃圾分類、收集、轉運、工程驗收、廁所管理等地方標準、主要品種廢舊商品回收及分揀處理等地方標準。

        10.標準化+基礎建設。一是建立全市工程建設標準數據庫,加快建筑領域基礎性通用標準和標準設計研究,完善并全面執行綠色建筑標準,推進建筑節能標準化。加大市容和環境衛生、國土資源節約集約利用、測繪地理信息、工程建設標準實施力度,引導重大建設項目采用國際先進的設計、技術、工藝、施工、監理標準,強化工程建設標準實施的監督檢查。二是加快交通運輸標準體系建設。運用資質信用評定等手段,推動橋梁建造、高速公路、高鐵等重點領域建設標準在我市應用。實施推廣高速公路管理與服務標準化,提升高速公路服務區管理和服務水平。實施綠色交通標準化專項行動,實現修一條路、造一片景。三是提升水利工程管理水平。全面落實水利工程標準化管理規劃,梳理水庫、胡泊、河道、水閘等各類水利工程項目,提升水利工程標準化水平。推廣高效節水灌溉、提高我市水旱災害綜合防御能力、水資源高效利用能力和水資源保護能力。逐步建立完善的水利工程標準化管理體系和運行管理機制。

        三、保障措施

        (一)加強組織領導。充分發揮我市推進標準化協調推進聯席會議統籌協調作用,進一步完善統一管理、分工負責的標準化工作機制,加強部門協同,合力落實本實施意見。聯席會議辦公室要全面履行協調和監督職責,檢查督促各項責任落實到位。各縣(區)、各部門要結合實際,制定實施計劃和配套措施,及時解決重點難點問題。

        (二)加強政策支持。將標準化政策與產業政策深度融合,形成整體推進標準化工作政策合力。各縣(區)、各部門要加強協同,制定促進標準化與我市產業發展相融合的政策措施,破除政策障礙,發揮標準引領效應。建立標準化創新引領激勵機制,實施標準創新貢獻獎,對經濟社會發展產生重大影響的標準化項目予以鼓勵。

        (三)加強資金保障。加大標準化引領戰略資金投入力度,實施先進標準事后獎補機制,做好國家級、省級、市級標準化試點示范項目的經費保障,對通過現場評審驗收的國家級、省級和市級標準化試點以及參與制(修)訂國際標準、國家標準、行業標準和地方標準、團體標準的組織實施一次性獎勵。鼓勵和引導企事業單位、社會組織加大投入力度,形成政府引導、市場主體為主的標準化經費投入保障機制。

        (四)加強輿論宣傳。創新標準宣傳和貫徹推廣模式,充分利用各類媒體加強標準普及宣傳,增強社會各界參與標準化建設的積極性。積極組織開展世界標準日”“3·15”“質量月等宣傳活動,宣傳普及標準化法律法規和標準化知識,宣傳標準對經濟社會發展的支撐和引領作用。舉辦標準化項目成果展示,總結推廣標準化示范項目的典型經驗,培育企業和社會公眾的標準化意識,營造全社會知標準、用標準、守標準氛圍。

         

        附件:濮陽市標準創新貢獻獎獎勵辦法

         

         

         

         

        201993    

        (此件公開發布)

         

         

         

         

         

         

         

         

        濮陽市標準創新貢獻獎獎勵辦法

         

        第一章    

         

        第一條  為表彰和獎勵在我市標準化工作中做出顯著成績和突出貢獻的單位和個人,調動全社會參與標準化工作的積極性和創造性,充分發揮標準化的基礎性、戰略性、引領性作用,根據《中華人民共和國標準化法》和《中共濮陽市委濮陽市人民政府關于開展質量提升行動加快建設質量強市的實施意見》(濮發〔20191號),制定本辦法。

        第二條  濮陽市標準創新貢獻獎由濮陽市人民政府設立。

        第三條  濮陽市標準創新貢獻獎的申報、推薦、評審和表彰工作堅持公開、公平、公正的原則,不收取任何費用。

        第四條  濮陽市標準創新貢獻獎的資金獎勵,由獲獎單位根據對獲獎項目的貢獻大小,分別獎勵給相關工作人員。

         

        第二章  組織機構與職責

         

        第五條  成立濮陽市標準創新貢獻獎評審委員會(以下簡稱評委會),評委會由濮陽市標準化協調推進聯席會議成員單位負責人及有關高校、科研院所、檢測機構、行業協會的專家組成。評委會下設辦公室(以下簡稱評審辦),負責標準創新貢獻獎評審日常工作。評委會主任由市長擔任,評審辦設在市市場監管局,由市市場監管局局長兼任辦公室主任。

        第六條  評委會的主要職責:

        (一)審定濮陽市標準創新貢獻獎評審細則等工作規范;

        (二)指導和監督濮陽市標準創新貢獻獎評審工作,決定濮陽市標準創新貢獻獎評審重大事項;

        (三)審議表決濮陽市標準創新貢獻獎評審結果,審查異議調查情況和處理意見;

        (四)提請市政府批準濮陽市標準創新貢獻獎擬表彰獲獎名單。

        第七條  評審辦的主要職責:

        (一)組織制訂濮陽市標準創新貢獻獎評審細則等工作規范,并報評委會審定;

        (二)面向社會公開征集評審專家,并建立評審專家庫根據評審工作需要,組建若干專業評審組;

        (三)組織開展濮陽市標準創新貢獻獎申報和受理工作,并對申報材料進行形式審查,確定符合條件的申報項目;

        (四)組織專業評審組對符合條件的申報項目進行評審,并對評審專家公正履行評審職責進行監督;

        (五)向評委會報告濮陽市標準創新貢獻獎評審結果,提請審議表決擬表彰獲獎名單;

        (六)公示擬表彰獲獎項目名單,受理社會各界提出的異議,對異議情況進行調查并提出處理意見;

        (七)宣傳獲獎項目的經驗和做法,引導全社會更加重視和積極參與標準創新工作;

        (八)承辦評委會的日常工作。

         

        第三章  獎勵范圍和獎項

         

        第八條  獎勵范圍:

        (一)主持國際標準、國家標準、行業標準、地方標準、企業及團體標準制(修)訂項目或參與國際標準、國家標準、行業標準、團體標準制(修)訂項目;

        (二)新承擔國際、國家、省標準化專業技術委員會、分技術委員會秘書處工作的單位,我市新組建標準化專業技術委員會的單位;

        (三)完成國家級、省級或市級標準化示范(試點)項目建設的單位。

        申報獎勵的項目必須是通過標準信息公共服務平臺自我公開一年以上的團體標準、企業標準、上一年度正式批準發布的國家標準、行業標準、地方標準或正式文件載明通過驗收評審的標準化項目。

        第九條  申報獎勵的標準化項目應至少符合下列條件之一:

        (一)標準水平達到國際或國內同類標準的先進水平;

        (二)標準中含有自主知識產權,有利于形成優勢產業,提升濮陽產品在國際、國內市場的競爭力;

        (三)符合濮陽市的產業發展方向,并有利于促進我市科技

        成果產業化及產業結構的調整優化;

        (四)標準化項目的實施能給我市帶來顯著的經濟效益和社會效益。

        第十條  濮陽市標準創新貢獻獎設特等獎、一等獎、二等獎、三等獎、優秀獎共五個等次獎項。

        第十一條  特等獎,獎勵100萬元。

        (一)主持國際標準或國家標準制(修)訂;

        (二)新承擔國際或國家標準化專業技術委員會秘書處工作

        (三)所公開的團體標準、企業標準各項技術指標達到國際或國家同類產品標準要求,且主要技術指標高于全國同類產品標準技術要求、產品檢測持續合格;同類產品沒有國家標準的,所公開團體標準、企業標準各項主要技術指標達到或高于全國同類產品標準技術要求、產品檢測持續合格。

        第十二條  一等獎,獎勵50萬元。

        (一)參與國際、國家標準制(修)訂;

        (二)新承擔國家標準化專業技術委員會分專業技術委員會秘書處工作;

        (三)同類產品沒有國家標準的,所公開團體標準、企業標準各項主要技術指標達到或高于全省同類產品標準技術要求、產品檢測持續合格。

        第十三條  二等獎,獎勵30萬元。

        (一)主持行業標準制(修)訂;

        (二)新承擔省標準化專業技術委員會秘書處工作。

        第十四條  三等獎,獎勵15萬元。

        (一)參與行業標準制(修)訂;

        (二)新承擔省標準化專業技術委員會分專業技術委員會秘書處工作;

        (三)完成國家級標準化示范(試點)項目建設,并具有顯著的示范效應。

        第十五條  優秀獎,獎勵28萬元。其中:

        (一)主持地方標準、團體標準制(修)訂,獎勵8萬元;

        (二)根據我市產業發展需要,新組建的標準化專業技術委員會,獎勵5萬元;

        (三)完成省級標準化示范(試點)項目建設,并具有較強的示范效應,獎勵5萬元;

        (四)完成市級標準化示范(試點)項目建設,并具有明顯的示范效應,獎勵2萬元。

        第十六條  參與標準制(修)訂的單位是指在標準文本中載明前三名的標準起草單位;多個單位共同完成的標準項目,由各參與單位分別申報。其中,項目承擔單位為主持單位,未載明項目承擔單位的,標準文本中載明的首位標準起草單位為主持單位,其他單位為參與單位。

        第十七條  以上獎勵資金,由市財政統一負擔。

         

        第四章  申報條件與材料要求

         

        第十八條  申報濮陽市標準創新貢獻獎應當符合以下條件:

        (一)依法在濮陽市轄區注冊(登記或依法設立)的各類組織;

        (二)能有效貫徹執行國家標準化法律、法規和方針、政策,近三年未發生重大質量、安全、環境污染和公共衛生等責任事故,沒有失信記錄;

        (三)申報項目未獲得過中國標準創新貢獻獎和河南省標準創新貢獻獎。

        第十九條  申報獎勵的單位應提交以下材料:

        (一)申報單位的營業執照或其他依法成立的證明文件;

        (二)《濮陽市標準創新貢獻獎申報表》;

        (三)申報標準制定、修訂項目獎勵的,要提交標準發布機構批準發布的標準文本或在國家標準信息公共服務平臺公示的標準文本,標準中涉及專利的,要提供專利證明復印件(核對原件);申報承擔各級標準化專業技術委員會秘書處獎勵的,要提交相應標準化管理組織關于同意設立標準化專業技術委員會工作機構的文件等證明材料復印件(核對原件);申報標準化示范(試點)項目獎勵的,要提交項目評審驗收確認文件復印件(核對原件)。

        第二十條  申報單位應當確保提供的申報材料真實、可靠。申報材料中標準的起草單位應當與標準文本中一致,并按實際貢

        獻大小排序。

        第二十一條  推薦單位應當對申報材料進行審核,并簽署推薦意見。申報單位是企業的,推薦單位在推薦前應當征求企業所在地市場監管、稅務、審計、生態環境、應急管理和行業主管、征信管理等部門的意見,依法查詢申報主體的信用檔案,征求意見情況隨推薦材料一并報送。市直企業由市標準化主管部門統一組織征求市直有關部門意見。

         

        第五章  受理和評審

         

        第二十二條  評審辦每年第一季度受理標準創新貢獻獎申報材料。

        第二十三條  濮陽市標準創新貢獻獎評審程序包括:

        (一)形式審查。市標準化行政主管部門負責對項目的申報材料進行形式審查,對符合要求的納入評審范圍。

        (二)專家評審。評審辦組織各相關專業評審組分別對通過形式審查的項目按照評審細則進行評審,提出獲獎項目及等級名單。

        (三)審議表決。評委會對評審辦提交的擬表彰獲獎項目名單草案進行審議表決。

        (四)社會公示。評審辦通過市政府門戶網站等向社會公示擬表彰獲獎項目名單,公示期為10天。

        (五)異議處理。公示期內,任何單位和個人均可向評審辦提出對擬表彰獲獎項目的異議。提出異議的單位或者個人應當表明真實身份,并提供相關材料。評審辦對收到的異議應當及時進行調查核實,并將調查情況和處理意見報告評委會。參與異議調查和處理的人員應當對異議提出者的身份信息等予以保密。

        (六)審定批準。評委會對公示、異議調查情況和處理意見進行審查,確定濮陽市標準創新貢獻獎獲獎項目名單,并報市政府批準。

        (七)資金計劃。評審辦每年6月底前根據市政府批準的獲獎項目名單及獲獎項目等級,制定年度獎勵資金計劃報市財政局審核。

         

        第六章    

         

        第二十四條  濮陽市標準創新貢獻獎獲獎項目由濮陽市人民政府公布,并給予資金獎勵。

        第二十五條  市政府每年在相應的頒獎大會上,向獲獎單位頒發濮陽市標準創新貢獻獎。

         

        第七章  工作紀律

         

        第二十六條  申報單位提供虛假數據、材料,以弄虛作假的手段騙取獎勵資金的,依據《財政違法行為處罰處分條例》等相關法律法規進行處理,已獲得授獎的,撤銷其獎勵。

        第二十七條  參加評審的專家須簽訂濮陽市標準創新貢獻獎評審專家承諾書,獨立、客觀、公平、公正開展評審工作;參加評審活動的有關人員在評審過程中弄虛作假、徇私舞弊的,終止其參與評審活動。

         

        第八章    

         

        第二十八條  本辦法自印發之日起施行。

         

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